رئيس مجلس الإدارة
د.محمد فايز فرحات
رئيس التحرير
إيمان عراقي

مقالات

أولويات الحكومة الجديدة فى ملف الصناعة

7-8-2024 | 17:01

بقلم‭: ‬أ‭. ‬د‭. ‬يمن‭ ‬الحماقى‭ - ‬أستاذ‭ ‬الاقتصاد‭ - ‬جامعة‭ ‬عين‭ ‬شمس

شهد‭ ‬القطاع‭ ‬الصناعى‭ ‬المصرى‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬التحديات‭ ‬فى‭ ‬الفترة‭ ‬الماضية‭ ‬والتى‭ ‬كان‭ ‬لها‭ ‬دور‭ ‬مهم‭ ‬فى‭ ‬عدم‭ ‬مساهمته‭ ‬المرجوة‭ ‬فى‭ ‬تحقيق‭ ‬التنمية‭ ‬فى‭ ‬مصر‭. ‬وقد‭ ‬تعرضت‭ ‬فى‭ ‬العديد‭ ‬من‭ ‬المقالات‭ ‬إلى‭ ‬أسباب‭ ‬عدم‭ ‬تنافسية‭ ‬القطاع‭ ‬الصناعى‭ ‬المصرى‭ ‬ومن‭ ‬ثم‭ ‬قدرته‭ ‬على‭ ‬النفاذ‭ ‬إلى‭ ‬الأسواق‭ ‬الدولية،‭ ‬حيث‭ ‬وصل‭ ‬آخر‭ ‬رقم‭ ‬للصادرات‭ ‬المصرية‭ ‬من‭ ‬السلع‭ ‬المصنعة‭ ‬إلى‭ ‬35‭ ‬مليار‭ ‬دولار‭ ‬فقط،‭ ‬وهو‭ ‬رقم‭ ‬لا‭ ‬يتناسب‭ ‬مطلقا‭ ‬مع‭ ‬قدرات‭ ‬وموارد‭ ‬مصر،‭ ‬ما‭ ‬يتطلب‭ ‬ومع‭ ‬تولى‭ ‬الحكومة‭ ‬الجديدة‭ ‬تحديد‭ ‬أولويات‭ ‬التحرك‭ ‬فى‭ ‬ملف‭ ‬الصناعة‭ ‬بما‭ ‬يكفل‭ ‬أن‭ ‬يكون‭ ‬هذا‭ ‬القطاع‭ ‬محركا‭ ‬للنمو،‭ ‬ويمكن‭ ‬فى‭ ‬هذا‭ ‬الإطار‭ ‬تحديد‭ ‬أهم‭ ‬الأولويات‭ ‬فيما‭ ‬يلى‭:‬

أولا‭: ‬توحيد‭ ‬جهة‭ ‬الولاية‭ ‬للقطاع‭ ‬بمعنى‭ ‬أن‭ ‬تكون‭ ‬هناك‭ ‬جهة‭ ‬واحدة‭ ‬مسئولة‭ ‬عن‭ ‬الأراضى‭ ‬والحصول‭ ‬على‭ ‬الموافقات‭ ‬والرخص‭ ‬الصناعية‭... ‬وغيرها،‭ ‬وقد‭ ‬شهدنا‭ ‬تحركا‭ ‬ملموسا‭ ‬من‭ ‬الفريق‭ ‬كامل‭ ‬الوزير‭ ‬لعلاج‭ ‬المشكلات‭ ‬المرتبطة‭ ‬بجهة‭ ‬الولاية‭ ‬للأراضى‭ ‬لتوحيدها‭ ‬وكذلك‭ ‬مواجهة‭ ‬البيروقراطية‭ ‬فى‭ ‬الجهاز‭ ‬الحكومى،‭ ‬ويتطلب‭ ‬أن‭ ‬يؤتى‭ ‬هذا‭ ‬التحرك‭ ‬آثاره‭ ‬الإيجابية‭ ‬على‭ ‬الصناعة‭ ‬ككل،‭ ‬والتعرض‭ ‬لتساؤل‭ ‬مهم‭ ‬وهو‭: ‬هل‭ ‬تتوافر‭ ‬لهيئة‭ ‬التنمية‭ ‬الصناعية‭ -‬وهى‭ ‬الجهة‭ ‬المسئولة‭ ‬عن‭ ‬التعامل‭ ‬مع‭ ‬المصنعين‭- ‬القدرة‭ ‬المؤسسية‭ ‬من‭ ‬حيث‭ ‬الهيكل‭ ‬الإدارى‭ ‬والكفاءات‭ ‬بالإضافة‭ ‬إلى‭ ‬نظام‭ ‬فعال‭ ‬للمتابعة‭ ‬والتقويم‭ ‬يقوم‭ ‬بتحديد‭ ‬الأدوار‭ ‬والمسئوليات‭ ‬لفرق‭ ‬العمل،‭ ‬ويواكبه‭ ‬توصيف‭ ‬وظيفى‭ ‬للعاملين‭ ‬يتيح‭ ‬التقييم‭ ‬الموضوعى‭ ‬ويضمن‭ ‬الوصول‭ ‬إلى‭ ‬الأهداف‭ ‬الموضوعة،‭ ‬والواقع‭ ‬أنه‭ ‬رغم‭ ‬التطور‭ ‬الذى‭ ‬شهدته‭ ‬الهيئة‭ ‬فى‭ ‬مجال‭ ‬رفع‭ ‬الكفاءات‭ ‬فإن‭ ‬قدرتها‭ ‬المؤسسية‭ ‬مازالت‭ ‬تحتاج‭ ‬إلى‭ ‬المزيد‭ ‬من‭ ‬التطور‭ ‬لمواكبة‭ ‬المهام‭ ‬الكبيرة‭ ‬المطلوبة‭ ‬منها،‭ ‬ويمكن‭ ‬أن‭ ‬يساعد‭ ‬فى‭ ‬ذلك‭ ‬بناء‭ ‬نظام‭ ‬المتابعة‭ ‬والتقويم،‭ ‬وأتذكر‭ ‬بعد‭ ‬رجوعى‭ ‬من‭ ‬كندا‭ ‬ودراسة‭ ‬هذا‭ ‬النظام‭ ‬كانت‭ ‬وزارة‭ ‬التجارة‭ ‬والصناعة‭ ‬أول‭ ‬مقصد‭ ‬لتطبيق‭ ‬تدريب‭ ‬لقيادات‭ ‬الوزارة‭ ‬فى‭ ‬هذا‭ ‬المجال،‭ ‬وأظهرت‭ ‬هذه‭ ‬التجربة‭ ‬أهمية‭ ‬هذا‭ ‬النظام‭ ‬ودوره‭ ‬فى‭ ‬تحقيق‭ ‬نتائج‭ ‬ملموسة‭ ‬فى‭ ‬الأداء‭ ‬الصناعى‭ ‬المصرى،‭ ‬يضاف‭ ‬لذلك‭ ‬أنه‭ ‬لابد‭ ‬من‭ ‬وجود‭ ‬رؤية‭ ‬واضحة‭ ‬لتسريع‭ ‬نمو‭ ‬كل‭ ‬صناعة‭ ‬وفقا‭ ‬للفرص‭ ‬الاقتصادية‭ ‬محليا‭ ‬ودوليا‭ ‬تترجم‭ ‬إلى‭ ‬خريطة‭ ‬صناعية‭ ‬واضحة‭ ‬تتكامل‭ ‬معها‭ ‬أدوار‭ ‬كل‭ ‬من‭ ‬القطاع‭ ‬العام‭ ‬والخاص‭ ‬والصناعات‭ ‬الكبيرة‭ ‬والمتوسطة‭ ‬والصغيرة‭.‬

ثانيا‭: ‬يعانى‭ ‬القطاع‭ ‬الصناعى‭ ‬المصرى‭ ‬من‭ ‬عجز‭ ‬شديد‭ ‬فى‭ ‬العمالة‭ ‬المدربة‭ ‬ويتسق‭ ‬ذلك‭ ‬مع‭ ‬عدم‭ ‬قدرة‭ ‬النظام‭ ‬التعليمى‭ ‬على‭ ‬توفير‭ ‬المهارات‭ ‬المطلوبة‭ ‬لسوق‭ ‬العمل‭ ‬خاصة‭ ‬فى‭ ‬مجال‭ ‬التعليم‭ ‬الفنى،‭ ‬وعلى‭ ‬الرغم‭ ‬من‭ ‬الجهود‭ ‬المبذولة‭ ‬حاليا‭ ‬لتحسين‭ ‬هذا‭ ‬الوضع‭ ‬فإننا‭ ‬مازلنا‭ ‬من‭ ‬أكثر‭ ‬من‭ ‬ثلاث‭ ‬سنوات‭ ‬ننتظر‭ ‬تفعيل‭ ‬استراتيجية‭ ‬التدريب‭ ‬للتشغيل،‭ ‬وقد‭ ‬شاركت‭ ‬فى‭ ‬عملها‭ ‬فى‭ ‬عصر‭ ‬الوزير‭ ‬البرعى‭ ‬مع‭ ‬فريق‭ ‬من‭ ‬الخبراء‭ ‬المميزين‭ ‬ولا‭ ‬يحتاج‭ ‬الأمر‭ ‬إلا‭ ‬لإدارة‭ ‬ناجحة‭ ‬وحازمة‭ ‬لتنفيذها‭.‬

ثالثا‭: ‬تعانى‭ ‬الصناعة‭ ‬المصرية‭ ‬على‭ ‬كل‭ ‬مستوياتها‭ ‬سواء‭ ‬من‭ ‬خلال‭ ‬المصانع‭ ‬الكبيرة‭ ‬أو‭ ‬المتوسطة‭ ‬والصغيرة‭ ‬من‭ ‬ارتفاع‭ ‬تكاليف‭ ‬الإنتاج،‭ ‬وقد‭ ‬أسهم‭ ‬تغيير‭ ‬سعر‭ ‬صرف‭ ‬الجنيه‭ ‬المصرى‭ ‬مع‭ ‬ارتفاع‭ ‬تكلفة‭ ‬الخدمات‭ ‬الحكومية‭ ‬بكل‭ ‬أشكالها‭ ‬فى‭ ‬تفاقم‭ ‬هذا‭ ‬الوضع،‭ ‬ما‭ ‬أسهم‭ ‬فى‭ ‬عدم‭ ‬قدرة‭ ‬هذه‭ ‬المصانع‭ ‬على‭ ‬المنافسة‭ ‬سواء‭ ‬فى‭ ‬السوق‭ ‬المحلية‭ ‬أو‭ ‬الخارجية،‭ ‬ويتطلب‭ ‬الأمر‭ ‬الاهتمام‭ ‬بما‭ ‬يطلق‭ ‬عليه‭ ‬Production Index‭ ‬أو‭ ‬مؤشر‭ ‬الإنتاج‭ ‬لكل‭ ‬صناعة‭ ‬والذى‭ ‬يهدف‭ ‬إلى‭ ‬تحديد‭ ‬الأهمية‭ ‬النسبية‭ ‬لكل‭ ‬عنصر‭ ‬من‭ ‬عناصر‭ ‬التكاليف‭ ‬وأثره‭ ‬على‭ ‬التكلفة‭ ‬النهائية‭ ‬للمنتج‭ ‬بما‭ ‬يسمح‭ ‬بدعم‭ ‬قدرة‭ ‬المصانع‭ ‬على‭ ‬التسعير‭ ‬السليم‭ ‬والذى‭ ‬يعد‭ ‬مهما‭ ‬جدا‭ ‬فى‭ ‬هذه‭ ‬المرحلة،‭ ‬وعلى‭ ‬الرغم‭ ‬من‭ ‬جهود‭ ‬مركز‭ ‬تحديث‭ ‬الصناعة‭ ‬فى‭ ‬هذا‭ ‬المجال‭ ‬فإن‭ ‬الأمر‭ ‬يتطلب‭ ‬اهتمام‭ ‬وزارة‭ ‬الصناعة‭ ‬بمتابعة‭ ‬هذا‭ ‬الملف‭ ‬لتحديد‭ ‬أثر‭ ‬القرارات‭ ‬المتخذة‭ ‬من‭ ‬أى‭ ‬جهة‭ ‬حكومية‭ ‬على‭ ‬تنافسية‭ ‬الصناعة،‭ ‬حيث‭ ‬يتيح‭ ‬هذا‭ ‬الرصد‭ ‬أهمية‭ ‬التدخل‭ ‬من‭ ‬الدولة‭ ‬لدعم‭ ‬الإنتاج‭ ‬الصناعى،‭ ‬وهناك‭ ‬تجارب‭ ‬كثيرة‭ ‬لدول‭ ‬العالم‭ ‬فى‭ ‬هذا‭ ‬المجال‭ ‬نذكر‭ ‬منها‭ ‬الولايات‭ ‬المتحدة‭ ‬وهى‭ ‬أكبر‭ ‬دولة‭ ‬رأسمالية،‭ ‬إن‭ ‬هذه‭ ‬الآلية‭ ‬لا‭ ‬تتيح‭ ‬فقط‭ ‬الحفاظ‭ ‬على‭ ‬تنافسية‭ ‬القطاع‭ ‬الصناعى‭ ‬ولكنها‭ ‬تسمح‭ ‬بتحديد‭ ‬الممارسات‭ ‬الاحتكارية‭ ‬حتى‭ ‬تتم‭ ‬مواجهتها‭ ‬بما‭ ‬يحقق‭ ‬التوازن‭ ‬بين‭ ‬مصلحة‭ ‬المنتج‭ ‬والمستهلك،‭ ‬كذلك‭ ‬لابد‭ ‬من‭ ‬أن‭ ‬تدعم‭ ‬الدولة‭ ‬زيادة‭ ‬قدرات‭ ‬المصانع‭ ‬على‭ ‬رفع‭ ‬مستوى‭ ‬المهارات‭ ‬البشرية‭ ‬وترشيد‭ ‬استخدام‭ ‬الطاقة‭ ‬وتفعيل‭ ‬نظم‭ ‬ربط‭ ‬المشروعات‭ ‬الكبيرة‭ ‬بالمتوسطة‭ ‬والصغيرة‭ ‬ومتناهية‭ ‬الصغر،‭ ‬وللصين‭ ‬تجربة‭ ‬مميزة‭ ‬فى‭ ‬هذا‭ ‬المجال‭ ‬للوصول‭ ‬لموقع‭ ‬أكبر‭ ‬صانع‭ ‬فى‭ ‬العالم،‭ ‬إن‭ ‬الحكومة‭ ‬الجديدة‭ ‬إنما‭ ‬تحمل‭ ‬أثقال‭ ‬عدم‭ ‬كفاءة‭ ‬الأداء‭ ‬لعقود‭ ‬طويلة،‭ ‬ومن‭ ‬هنا‭ ‬تأتى‭ ‬صعوبة‭ ‬دورها‭ ‬وأهمية‭ ‬دعمها‭ ‬من‭ ‬كل‭ ‬فئات‭ ‬المجتمع‭ ‬المدنى‭ ‬سواء‭ ‬الجامعات،‭ ‬مراكز‭ ‬البحوث،‭ ‬اتحاد‭ ‬الصناعات،‭ ‬الغرف‭ ‬التجارية‭... ‬وغيرها،‭ ‬ولكن‭ ‬الفرص‭ ‬الهائلة‭ ‬الكامنة‭ ‬وغير‭ ‬المستغلة‭ ‬فى‭ ‬القطاع‭ ‬الصناعى‭ ‬إنما‭ ‬تجعل‭ ‬من‭ ‬الجهود‭ ‬المطلوبة‭ ‬ركيزة‭ ‬أساسية‭ ‬لمواجهة‭ ‬مصر‭ ‬للتحديات‭ ‬الكبيرة‭ ‬التى‭ ‬يمر‭ ‬بها‭ ‬الاقتصاد‭ ‬المصرى،‭ ‬ما‭ ‬يجعلنا‭ ‬نتوجه‭ ‬بالدعاء‭ ‬لله‭ ‬أن‭ ‬يوفق‭ ‬الجميع‭ ‬لخدمة‭ ‬هذا‭ ‬البلد‭ ‬العظيم‭.‬

اخر اصدار